近年来，友谊县人民检察院认真落实习近平总书记关于黑土地保护的指示精神和党中央关于保护黑土地的部署，充分履行公益诉讼检察职责，努力当好土地“大熊猫”的守护神，积极开展黑土地公益保护专项监督活动，黑土地保护公益诉讼取得巨大进步。

一是加强学习，统一认识。通过认真学习习近平总书记关于黑土地保护的指示精神，研读相关部门联合制发的《东北黑土地保护纲要（2017-2030年）》、《国家黑土地保护保护工程实施方案（2021-2025年）》以及《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于切实加强黑土地保护的决定》，院党组和全院干警认识到，黑土地保护不是一朝之功，更不是当代之利，保护黑土地是造福子孙，保障中华民族永续发展的千秋伟业。

二是深入调研，使命担当。友谊县地处东北黑土地三江平原腹地，有耕地138万亩，林地27万亩，水面近10万亩，是国家的重要粮食生产基地。在黑土地保护调研中发现，在农业生产中存在农药包装物回收处理、农村垃圾收集处理不合法不规范等问题。友谊县检察院认识到，公益诉讼检察在黑土地保护中大有可为，要通过开展黑土地公益保护专项监督活动，为保护黑土地做出检察机关应有的贡献。

一是集中力量，快速行动。按照省院《关于开展黑土地公益保护法律监督专项工作的实施方案》工作要求，围绕中心大局，找准护地、护农、护粮等重点工作切入点，成立工作专班，采取“小专班”支撑“大会战”的工作举措，协调联动、合力攻坚。2021年8月以来，办理黑土地公益保护案件8件，向行政机关制发检察建议8份，均收到回函。

二是细查深挖，助推整治。友谊县检察院派出多个工作小组，对友谊县土地污染源进行实地调查。针对农药包装物回收问题，向县农业农村局提出检察建议。县农业农村局根据检察建议，落实谁投入谁回收要求，与友谊县内最大的农业生产企业—友谊农场共同完善了农药包装物回收制度，设置一个回收处理中心，200余个临时收集暂存点，并委托一家有资质的专业处置企业进行无害化处理。对农村面源污染问题开展调研排查，发现友谊县凤岗镇垃圾存放点占用耕地，生活垃圾与养殖业产生的粪污混合堆放于垃圾存放点。该垃圾存放点不符合垃圾处理技术规范，未采取任何污染防治措施，渗滤液直接渗入地下，存在造成地下水污染现实隐患。友谊县检察院先后向乡镇政府、相关行政机关发出检察建议，乡镇政府和相关行政机关接受检察建议并积极整改，产生了以点带面的作用，推动全县范围内农村面源污染问题全面整治。

一是内部联动，形成院内合力。保护黑土地是检察机关的重要任务之一，友谊县检察院迅速落实内部协作配合办案机制，做到内部联动，推动刑事检察、控告申诉检察、公益诉讼检察在黑土地保护工作中的一体化运行。今年8月份以来，刑事检察部门向公益诉讼检察部门移送盗伐林木、非法采矿类刑事附带民事公益诉讼案件线索5件。公益诉讼检察部门审查后，全部立案。公告期间，有关权利部门向友谊县检察院提出民事赔偿请求。如褚某某滥伐杨树83株，友谊农场林业总公司依据《中华人民共和国森林法》的规定，请求褚某某或恢复植被3倍种植树木249株，或给予经济赔偿，由友谊农场林业总公司代为种植。褚某某选择恢复植被方式进行赔偿。今年5月，异地种植杨树1200株。8月12日，友谊县林业和草原局会同友谊农场林业总公司，在友谊县检察院现场监督下，对褚某某种植的杨树成活情况进行检查。经检查，成活率达到70%，成活840株。其他4起案件，行为人选择经济赔偿方式履行赔偿义务，赔偿款项全部缴纳到位。这5起刑事附带民事公益诉讼案件，友谊县检察院实现了自2018年开展公益诉讼检察以来民事公益诉讼案件零突破。

二是外部沟通，形成保护合力。坚持检察公益诉讼监督与行政机关依法履行职责共同发力，加强与县自然资源局、县生态环境局、县农业农村局等相关行政机关沟通联系，加强保护黑土地政策措施和法律法规的宣传，增进保护黑土地，造福子孙的共识，形成黑土地公益保护合力，实现1+N效果。

一是立足本职，深化共治。友谊县检察院聚焦“黑土地公益保护”重点难点，加强与被建议单位的联系，沟通黑土地保护工作的要求、标准，传递检察机关的工作目标，达成合力保护友谊县黑土地的共识。在调查取证、现场检查等活动中，发现黑土地保护案件线索后，及时与有关行政机关通报，协调组成联合调查组，对有关线索共同进行调查。如在办理友谊县农药化肥等农资经销商户规范经营案件时，与县农业农村局联合成立调查组，共同进行取证工作。这种联合调查实现了优势互补，提升了现场取证工作的严肃性，同时提高了经销农药化肥商户守法经营的认识，增强了行政机关加强监督的主动意识，强化了黑土地公益保护活动的效果。

二是注重实效，强化跟踪。突出做好检察建议落实，解决整改过程遇到的问题，实现黑土地保护检察建议的实效。如在办理友谊县凤岗镇生活垃圾污染土地行政公益诉讼案件中，检察建议发出后，多次与友谊生态环境局、凤岗镇政府沟通，了解整改进展。为保证整改效果，形成齐抓共管机制，建议行政机关与友谊农场第七管理区协作配合，友谊农场第七管理区雇用20余台运输车、推土机、挖掘机等机械，在1个月的时间内，将垃圾存放点的3万余立方米垃圾运至友谊县垃圾处理中心，并对原占用的土地进行了恢复。同时建议友谊生态环境局、凤岗镇政府、友谊农场第七管理区，加强监督管理，倡导文明处理垃圾，防止反弹，保持整改成果。

友谊县人民检察院通过开展黑土地公益保护专项行动，为保护坚实中国碗，生产优质中国粮，养育健康中国人作出了积极贡献。